十八大报告解读:用24字明确社会主义核心价值观|十八大|十八大

编辑:凯恩/2018-10-22 21:32

  GDP10年翻一番,就此成为“以经济建设为中心”的具体量化。

  记者|汪 伟

  抽象与具象

  尽管很少有人注意,但值得一提的是,参与起草“十八大”政治报告的中央政策研究室副主任施芝鸿说,报告用24个字明确了“社会主义核心价值观”:“富强、民主、文明、和谐;自由、平等、公正、法治;爱国、敬业、诚信、友善”。

  胡锦涛在报告中将中国近10年来的成就归功于中共的领导,特别是“科学发展观”。

  在此后历届中共全国代表大会上,都会重复翻两番的说法,或提出一个新的翻番计划。

  对中共中央总书记胡锦涛在中共十八大上的政治报告的解读,渐渐达到了高潮。尽管解读者的背景和目的可能不同,但大多可以从这份报告中找到相关的提法——报告共分12节,全文28734字,提到了2002年以来中国取得的主要成就和所面临的挑战,并提出了中共在未来的任务。

  中共中央政治局常委习近平在参加“十八大”上海代表团的分组讨论时说,“十八大”要解决中国举什么旗,走什么路,以什么样的精神面貌朝着什么样的目标继续前进的问题。同样的说法几乎一字不易地出现在多位代表的发言当中,其中包括中共中央政治局委员张德江。在回答记者提问时,接替薄熙来兼任重庆市委书记的张德江否定有所谓“重庆模式”。这种简单明快的回答也许可以作为胡锦涛报告的注脚。

  在报告的第二节中,胡锦涛已经提到,中共将“凤凰彩票(fh03.cc)既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”——北京的党史专家解释说,这里的“老路”是指改革开放之前的传统社会主义,其中包括了苏联模式的社会主义,而“邪路”指的是放弃社会主义或转行民主社会主义。

  翻番计划

  2007年的“十七大”报告中,这个目标被重述,直到此次被修正为GDP和人均GDP同时翻一番。胡锦涛还在报告中说,2011年中国GDP达到47.3万亿人民币。在回顾10年来的主要成就时,他着重提到,中国的GDP排名从世界第六上升到了世界第二。而且,2008年的金融危机后,中国在全球率先实现了经济企稳回升。

  另一些概略的说法把多个并列内容缩略为短语,且常常包含数量词。比如“一个中心,两个基本点”,或“五位一体”。后者是胡锦涛在“十八大”报告中提出的新词,意指“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”。这是中共第一次将“生态文明”与经济、政治、文化、社会并列,显示出中国环境问题的紧迫形势。

  热心于换算的经济学家很少留意到,翻番是中共拟定经济计划时特有的政治词汇。这个说法来自邓小平。1979年,他提出,到20世纪末,中国的人均工农业产值应在1980年的基准上翻两番,从250美元达到1000美元,实现“小康”。

  即使林毅夫是对的,中国在未来的20年里仍然能维持8%的增长率,也很难维持经济和政治的不均衡发展。政府为维持经济增长做出的努力本身,也不像过去那样容易被接受。

  在报告中,胡锦涛回顾了中共历史上以毛泽东、邓小平和江泽民为核心的三代“领导集体”的成就,并将他出任总书记以来的中共中央纳入了这一历史序列之中。胡锦涛说,“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。”由于“十八大”的四项议程之一是修改党章,很多研究中国共产党的专家表示,“科学发展观”将毫无意外地写入新的党章。凤凰彩票(fh03.cc)

  中国的政治语汇偏爱易于理解和色彩鲜明的词语。比如邓小平的“摸着石头过河”、“猫论”、“不争论”。“翻两番”(或“翻一番”)、“老路”、“邪路”,也都属于此类。这些词语的特点是多义,富于弹性,解释空间大。

  复旦大学的张军教授正在为林毅夫的新作《新结构经济学》撰写评论,在谈到 两个“翻一番”计划时,他谨慎地说,这个目标“虽在潜在增长范围内,但条件变幻莫测,也的确不容易”。

  这24个字组成12个词,几乎穷尽了现代中国人所公认的公共领域的美德。尽管涵义抽象,正如大多数对“十八大”报告的解读一样,这些词的确包含着对中共的期待。

  1995年,GDP“翻两番”的目标提前达到,1997年,人均GDP“翻两番”的目标也提前达到。在1997年的“十五大”上,江泽民提出了新的“翻一番”:在21世纪的第一个10年里,实现GDP比2000年翻一番。5年后的中共“十六大”上,这个目标被调整为,“到2020年,我国国内生产总值如能比2000年翻两番,达到35万亿元人民币以上”。

  无论是“翻两番”还是“翻一番”,都为中共提供了阶段性的目标,也为外界检验中共领导能力提供了一个具体的标准。

  解读“十八大”报告

  中国政治的部分细节就隐藏在修辞之中。报告在第五节谈到中国的政治制度和政治体制改革——这是媒体高度关注并倾注了大量热情和版面的领域之一。胡锦涛说,“要把制度建设摆在突出位置,充分发挥我国社会主义政治制度优越性,积极借鉴人类政治文明有益成果,绝不照搬西方政治制度模式。”

  排比的修辞手法往往用于总结性的段落,正如胡锦涛说,“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”上述习近平的说法也属于此类。

  林毅夫坚持认为,对经济增长来说至关重要的——也是争议最大的——是政府应该在当下经济低迷的时候,用财政政策推动投资,特别是对基础设施的投资。但包括他在北京大学中国经济研究中心——这是林毅夫一手创建的研究机构——的部分同事在内的一些经济学家,对2008年的刺激计划持相当的保留态度。

  1987年的中共“十三大”提出“三步走”。前两步是对“翻两番”的具体化:1990年的工农业总产值在1980年的基准上翻一番,2000年则在1990年的基准上再翻一番。第三步则属新提法,即“到21世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化”。邓小平设想,“中等发达国家水平”意味着人均产值4000美元。

  30年来,保持经济增长也是中国人最大的共识所在。而最近的事实表明,和其他国家一样,经济增长之后的中国人表现出了越来越强烈的政治参与意识。

  这可能会被视为经济学界对中国未来增长速度的直接回应。2012年以来,经济学界一直在争论所谓“林毅夫命题”。完成世界银行副行长的任期后,林毅夫于2012年回到中国,国际组织的高管经历似乎更加坚定了他对中国经济增长模式的信心。他提出,中国仍有潜力在未来的20年中维持8%的年均增长率,这激起了广泛的争议。和他不同,许多经济学家都试图说服中国的决策者接受一个较低的年均增长率(7%甚至更低),以换取经济模式转型的空间。

  “翻两番”的说法最早在1982年的中共十二大上写进大会决议:“从1981年到本世纪末的20年,力争使全国工农业的年总产值翻两番,即由1980年的7100亿元增加到2000年的28000亿元左右。”这是邓小平“翻两番”计划的修正版:人均工农业产值被替换成了工农业总产值。这番修正的原因显然是考虑到了中国的人口情况。邓小平仍然在外交场合向世界各国人士谈到对“小康”的预期,但标准已经从人均1000美元调低至800美元。

  大会召开之前流行的揣测,大多可以在这份报告中看出端倪,甚至是直接的回答。比如,胡锦涛一再强调,保持经济增长仍然是中共最优先的任务。报告提出了一个非常具体的目标——两个“翻一番”:到2020年,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。经济学界很快匡算出两个“翻一番”背后的数字:这意味着2020年之前,中国的GDP年均增长率不低于7.5%。

凤凰娱乐(fh03.cc)  1989年带来的短暂沉寂之后,中共在1992年重启经济改革。在1992年的中共“十四大”上,江泽民提出,到20世纪末,中国的GDP应“超过原定比1980年翻两番的目标”。

  无论是“翻两番”还是“翻一番”,都为中共提供了阶段性的目标,也为外界检验中共领导能力提供了一个具体的标准。从1982年的“十二大”以来,每届中共全国代表大会必提翻番,这是一个显而易见的原因。